歡迎訪問國恒愛心公益

中國公益現狀,不止是悲情和眼淚

發布日期:2019-09-09    瀏覽次數:2443
       提到“公益”,你會想起什么?有人說,是朋友圈里經常出現的“xx籌”求助鏈接;有人說,是希望工程那個小姑娘渴望讀書的大眼睛;有人說,是汶川地震時“一方有難八方支援”的捐款救災;……其實,公益并不僅僅是扶貧濟困,更不是只有悲情和眼淚。這篇文章,就帶你了解“公益”是什么,并用數據告訴你中國公益的現狀。

       01 “公益”和“慈善”

       “公益”,經常會被與“慈善”聯系在一起。許多公益組織或公益活動的名稱中會同時出現這兩個詞語。那么,“公益”和“慈善”是什么關系?它們又有哪些區別?“公益”,指的是社會公共利益;“慈善”,指對人關懷而有同情心,仁慈而善良。公益的初心是社會成員的社會責任感,慈善的初心是對他人的憐憫或同情;公益的對象不是某個特定的個人,而是全體社會成員或者某一類群體,也包括動物、植物和生態環境等;慈善的對象往往是特定的陷入困境的個體。

       舉例來說,資助一個上不起學的孩子屬于慈善,而設立助學金讓更多孩子都有學可上屬于公益;救助一個白血病患兒屬于慈善,建立白血病救助機構來幫助更多患兒則屬于公益。因此有人說,慈善是授人以魚,而公益是授人以漁。事實上,關于“公益”和“慈善”的概念一直沒有清晰的界定,對它們稍作了解就好,不需要太過較真。在當下的中文語境中,“公益”被使用得更加頻繁,也更加常見。






       02 中國公益的四大領域

       以上我們已經知道,公益不僅僅是幫助上不起學的孩子、生了大病的家庭……它涵蓋了社會生活的方方面面。在西方國家,公益的領域包括有文化藝術、勞工維權、性別平權等等。在中國,目前公益資源主要集中在以下4個領域:

       一是教育。中國自古就重視教育,有興學的傳統。由中國青基會在1989年發起的“希望工程”,在很多人心中是公益的代名詞。近年來,在中國每年近1000億的社會捐贈額中,教育都是受捐贈最多的領域。以前教育領域的捐贈很多是針對義務教育階段。這些年有一個突出的現象,就是一些企業家給自己的母校捐贈,動輒數億乃至數十億,這讓大學吸納了大量的捐贈資金。

       二是疾病救助?!耙粓龃蟛?,就能拖垮一個家庭?!睂τ谥卮蠹膊]有抵抗能力,算是當今社會的痛點了。各種家庭成員得了大病的故事屢屢戳人淚點,再借助互聯網的迅速傳播,讓疾病救助日益成為最受關注的公益領域之一。疾病救助類的公益組織和公益項目紛紛設立,相關的互聯網平臺(例如輕松籌、水滴籌)也快速進入人們的視線。但這一領域目前存在著缺乏監管、造假等不少亂象,大家想必還記得那篇掀起巨大波瀾的《羅一笑,你給我站住》。

       三是救災。每每發生地震、洪水等自然災害時,我們都會看到社會大眾捐款救災。2008年的汶川地震,激發了全社會的捐贈熱情和志愿服務的熱情,許多公益從業者也因此把2008年叫作“中國公益元年”。自然災害具有突發性,不可預知。救災類的公益項目也往往只能引起短期的關注,公眾對于災害預防的關注還比較少。

       四是環保(包括動物保護)。因為霧霾、水污染等環境問題的凸顯,同時伴隨著人們對生活環境要求的提高,環保公益也在近年來引起了更多人的矚目。這里說的環保是比較大的概念,也包括了動物保護。而在動物保護中,一個大類是拯救諸如大熊貓、綠孔雀、江豚、亞洲象等瀕危物種,另一個大類是關注動物福利,例如救助流浪貓、流浪狗等等。

       可以說,環保公益得到的支持正在增加,但相比教育等領域還是非常小眾的。環保公益有一個很大的劣勢,就是它的效果很難量化和可視化——給貧困孩子捐了錢他就上得起學了,這是實實在在看到的;但你怎么證明你的環保行動改善了環境呢?以上四個領域吸納了中國絕大多數的公益資源,其它的領域像文化藝術(非遺傳承、文物保護、建立博物館美術館)、社區發展等還比較難獲取公眾的關注。

       03 公益組織:三種類型,“國強民弱”

       “公益組織”通常指的是以公益為目的的社會組織,它并不是法律上認可的一個概念。那么法律意義上的社會組織,現在有多少呢?根據2019年社科院發布的《慈善藍皮書》,截至2018年年底,全國社會組織總數量為81.6萬個。而社會組織又分為三種組織類型:基金會——7027個;社會團體——36.6萬個;社會服務機構(即民辦非企業單位,簡稱民非)——44.3萬個。

       社會組織并不能完全和公益組織劃等號。2016年,為了規范公益慈善事業的發展,國家制定通過了一部重要的法律《慈善法》。法律規定,符合條件的社會組織可以申請認定為“慈善組織”,這個條件主要指的是財務以及內部管理制度等方面的要求。也就是說,在法律上只有“慈善組織”的概念,沒有“公益組織”的概念。后者更多出現在大眾傳播的語境中。那么根據法律的認定,中國有多少慈善組織?中國的公益慈善事業是由民政部門主管的。截至2019年6月底,全國登記認定慈善組織超過7500個,凈資產合計約1600億元。

       由于歷史原因和獨特的國情,公益慈善領域中也呈現了“國強民弱”的特點。實力雄厚的公益組織,往往是由政府部門發起或主管的“國字頭”的機構。例如中國紅十字會、中國扶貧基金會(扶貧辦主管)、中國青少年發展基金會(團中央主管)、中國婦女發展基金會(全國婦聯發起)、中國殘疾人福利基金會(殘聯主管)等,具有濃厚的政府背景,體現了“官辦慈善”的特點。有了政府的背書,這些機構也更容易獲取各種資源。不過近些年,隨著企業家意識和社會大眾公益意識的提高,也出現了很多有影響力的民間公益組織。讓公益慈善回歸民間,也是很多公益從業者一直在呼吁的。


        04 公益捐贈:中國約為美國的1/30

       關于中國每年的社會捐贈數額,不同的統計口徑得出的數字有所不同,但基本都在1000億人民幣左右。社科院《慈善藍皮書》顯示,2018年中國社會捐贈總量約為1128億元。而根據美國施惠基金會發布的《捐贈美國2019:慈善年度報告》,美國2018年度慈善捐贈總量為4277.1億美元,占美國GDP的2.1%??梢钥吹?,中國的年度捐贈總量約為美國的1/30,差距是非常大的。值得一提的是,中國每年近1000億的捐贈額中,大約有70%是來自企業或企業家,普通社會公眾的捐贈比例很小。而美國則是個人捐贈占到約70%。

       這意味著什么呢?我們可以想一下,一個大富豪捐了100萬,和100萬個普通公眾每人捐1塊錢,哪個更符合公益的理念?所以,中國和美國在公益慈善領域的差距不僅僅是在捐贈體量上,更體現在公益文化、法律規范等方方面面。這背后的原因有很多,比如公眾對于公益組織不信任、公益捐贈的相關制度不健全等,我們還有很多需要改進的地方。

       05 指尖公益的崛起

       在互聯網技術的應用方面,中國絕對走在世界前列,共享單車、移動支付這些都是國人引以為傲的?;ヂ摼W的發展和應用,也給中國公益帶來了巨大的改變。一部手機,動動手指,就可以輕松完成捐贈等公益行為,也讓更多普通人有了參與公益的機會。據統計,2018年,中國有84.6億人次參與互聯網公益。中國人不缺少做公益的熱情,也越來越不缺錢,缺的只是可信賴的機會和渠道。

       互聯網公益也產生了一些亂象,比如一些人利用網絡“騙捐”,消費公眾的愛心等。為了規避這些亂象,民政部遴選了一批“互聯網公開募捐信息平臺”,來發布正規的慈善組織募捐信息。目前這些平臺已有20多家,其中影響最大、受眾最多的是騰訊旗下的騰訊公益平臺和阿里巴巴旗下的支付寶公益和淘寶公益平臺。

       此外,民政部門也建立了統一的全國慈善信息公開平臺,名叫“慈善中國”。在這個平臺上,可以查詢中國所有慈善組織和公開募捐項目的信息?;ヂ摼W也讓公益有了更多“玩兒法”,比如捐步數、捐能量種樹、捐閱讀時間等等,很多形式都非常有趣。


來源:公益那些事兒


刘逸飞自拍区